nerror = " imageArticleo俄罗斯游客签证问题是布拉格部长级会议的重要议题。">
欧盟决定全面暂停2007年与俄罗斯签署的一项签证协议，并加强对俄罗斯游客未来提交的申请的审查。
俄罗斯为应对乌克兰入侵而做出的这一政治决定，没有像俄罗斯的邻国所提倡的那样，直接禁止签证入境，并从陆路接待游客。
该协议的暂停预计将严重阻碍俄罗斯公民的签证申请程序，使计划前往欧盟的俄罗斯公民的签证申请变得更加昂贵、繁琐和漫长。
欧盟外交政策负责人约瑟夫·博雷尔(Josep Borrell)在布拉格举行的外交部长非正式会议结束时说:“这将变得更加困难，时间也更长，因此新签证的数量将大幅减少。”
“这是一种常见的方法，这种常见的方法将阻止俄罗斯人潜在的签证购买，到处去寻找最好的条件。”
这名外交官补充说，俄罗斯当局在乌克兰被占领土内签发的护照将不被整个欧盟领土承认。
部长们还要求欧盟委员会(European Commission)研究解决发放给俄罗斯公民的大约1200万份仍在流通的签证问题的可能方法。
博雷尔个人反对对俄罗斯公民的全面禁令，他认为欧盟需要“更有选择性”，并为那些试图逃离弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)政权的人敞开大门。
“我们不想和那些反对乌克兰战争的俄罗斯人划清界限，”他说。
德国、法国、葡萄牙和西班牙对这一前所未有的举措采取了类似的立场。
另一方面，包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、芬兰、丹麦、波兰和捷克共和国在内的一些东部和北部国家联合起来，在欧盟范围内采取了影响深远的行动，暂停或大幅减少向俄罗斯人发放签证。
在他们看来，俄罗斯民众压倒性地支持普京总统，进而支持他决定对乌克兰发动的占领。
芬兰外交部长佩卡·哈维斯托周三上午表示:“正常的旅游业不应该像往常一样继续下去。”
芬兰已经将俄罗斯公民的签证数量削减了90%。该国已经发生了俄罗斯游客越过1300公里长的陆地边界，然后前往芬兰机场，飞往温暖的欧盟目的地的案例。
欧盟边境管制机构Frontex的数据显示，自2月底乌克兰战争爆发以来，已有近100万俄罗斯公民通过陆路合法进入欧盟，其中大部分是通过北欧和波罗的海国家。
民间交往
在旅游方面，欧盟国家可以颁发自己的国家签证(只允许在一个国家内短暂停留)和申根签证(允许在免护照的申根地区旅行)。
因为申根是一个无边界地区，所以这种签证的发放需要得到所有成员国的一致同意。(保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、塞浦路斯和爱尔兰仍不在申根区。)
2007年达成的便利协议意在对俄罗斯的要求给予优待。
一些国家以前曾采取措施单方面停止或限制俄罗斯国民的签证数量，但家庭团聚、外交事务和人道主义援助除外。
爱沙尼亚外交部长乌尔马斯·赖因萨鲁说:“根据国家安全原则，我们国家有权决定进入我们国家的问题。”
博雷尔指出，俄罗斯游客的涌入，在夏季增加，对邻国构成了“安全风险”，可能需要他们采取额外的行动。
他说:“边境的局势已经变得具有挑战性。”“这些国家可以在国家层面采取措施，限制通过其边境进入欧盟，始终符合申根(申根规则)。”
尽管完全禁止签证的想法来自东方，但最近几天它获得了支持，并吸引了包括荷兰在内的其他政府的支持。
荷兰外交部长胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)说:“虽然人与人之间的接触很重要，但现在我们看到，来欧洲购物的主要是富有的俄罗斯人。”
“这不是一个好主意。限制这种旅行是有道理的。”
但支持该禁令的呼声日益高涨，却遭到了欧盟最大、最强大的两个国家——德国和法国的联合反对。
两国在一份文件中写道:“在理解一些成员国在这一背景下的担忧的同时，我们不应低估在民主制度中亲身体验生活的变革力量，尤其是对后代而言。”
“我们的签证政策应该反映这一点，并继续允许与与俄罗斯政府没有联系的俄罗斯公民在欧盟进行人员接触。”
西班牙和葡萄牙也采取了更为平衡的立场，坚持惩罚“俄罗斯的战争机器”，而不是普通公民。
周三宣布的这项决定只是一项政治协议，需要在稍后阶段进行研究和盖章，以便生效。
